Le rôle des acteurs non étatiques dans la formulation des politiques publiques n’est plus à démontrer. Hier comme aujourd’hui, les acteurs non étatiques facilitent, orientent et contrôlent l’action des autorités étatiques. Toutefois quoi qu’importantes que puissent être leurs actions, de nombreux défis restent encore à relever. Une analyse minutieuse des expériences menées par des structures concernées, directement ou indirectement, par les questions migratoires et de développement a permis de mesurer avec justesse le degré d’efficacité de la participation des acteurs non étatiques dans les politiques publiques. Au Sénégal, l’alphabétisation a été le socle utilisé par l’Union pour la solidarité et l’entraide pour impulser le processus de construction d’une dynamique fédératrice de toutes les actions communautaires.